寧夏紅十字會新聞發布會材料

寧夏紅十字會黨組書記 田永華

2020年3月10日

各位記者朋友們：

大家好！

疫情發生以來，全區紅十字會在各級應對新冠肺炎疫情工作領導小組和指揮部的統一領導和指揮下，秉持人道、博愛、奉獻精神，依照《中華人民共和國紅十字會法》《中華人民共和國慈善法》《中國紅十字會章程》等法律規章，嚴格執行各級指揮部下發的相關政策措施，為全區疫情防控阻擊戰取得階段性勝利做出了積極貢獻。下面，我將有關工作情況做簡要通報。

一是依法依規暢通接受社會捐贈。1月15日依法辦理公開募捐資格證，1月26日發布接受捐贈公告，開通銀行、網銀及微信等接受社會捐贈的渠道。截至3月9日12時，全區紅十字系統累計接受捐贈款物1.519億元，其中捐款1.136億元，捐物3828.07萬元。期間，我區一些企業、協會，不計代價、不顧己困，積極支持我區疫情防控。比如，寶豐能源集團聯合燕寶基金會作為最大的捐贈方，在先期捐款2000萬元后，想盡一切辦法從國內外采購3批急需醫療物資12萬余件（只）、價值469.5萬元。還比如，寧夏塞尚乳業捐贈2000萬的牛奶蛋白粉，寧夏企業家協會等7個行業協會動員171家捐款1086萬元，以及寧夏建龍龍祥鋼鐵有限公司、伊品生物科技、吳忠儀表、金昱元化工集團、寧夏金河科技股份有限公司、寧夏三元中泰冶金有限公司等一些優秀民營企業也盡己所能，展現了本地企業的責任擔當。

二是依法依規管理使用捐贈款物。全區紅十字系統堅決貫徹習近平總書記作出的“慈善組織、紅十字會要高效運轉，增強透明度，主動接受監督，讓每一份愛心善意都及時得到落實”的重要指示精神，在充分尊重捐贈人意愿的基礎上，堅持“集體決策、快進快出、物走賬清、零庫存”原則，用好每一筆捐款，使用好每一件物資。先后制定《捐贈款物使用管理辦法》《捐贈款物使用管理監督辦法》《捐贈款物調配發放公開工作制度》等14項制度辦法或規范性文件，建立向中國紅十字會總會和各級指揮部每日報告疫情防控工作、非定向捐贈款物請示、定向捐贈款物報備機制，并堅持集體研究決策（區本級召開會議12次）和每日公開接受捐贈情況。截至3月9日12時，全區紅十字系統累計執行捐贈款物1.28億元，執行率84%。待執行捐款中，主要是慰問寧夏援鄂抗疫醫療隊的1132.45萬元捐款，將在援鄂醫療隊返回后用于發放補助和獎勵。

三是加強重要物資保障。為服務我區疫情防控工作大局，我會把急需醫療防護和公共衛生消殺物資作為捐贈重點。通過協調銀川海關等部門開通境外捐贈綠色通道、指揮部緊急采購和引導社會捐贈，共執行捐贈口罩269萬只、防護服4.3萬套、負壓救護車10輛、呼吸機10臺、核酸檢測試劑盒8550人份、測溫儀和熱像儀2610個/臺，以及隔離衣、護目鏡、防護面罩、藥品、消殺用品等，第一時間送達一線醫療機構和防疫人員手中，發揮了雪中送炭的作用。隨著企業陸續復工復產，我們積極協調6.9萬個口罩、1.35萬套防護服及酒精等防疫物資，發放到23個工業園區，幫助企業做好員工的防護工作。

四是做好人道救助救援工作。緊急調撥各類帳篷186頂等物資，支持在140多個醫療機構及社區、鄉鎮衛生院建立了臨時預檢分診處。累計組織基層紅十字會工作人員、志愿者6000余人次，協助當地社區開展聯防聯控。聯合寧夏心理衛生協會，組織24名心理學專家成立疫情心理輔導志愿服務隊，開通心理咨詢熱線，提供心理支持服務。聯合自治區衛生健康委發起新冠肺炎康復者捐獻血漿活動，先后有8名康復者捐獻血漿3200毫升，均用于救治重癥患者。

五是強化內外監督確保公開透明。按照“五個主動”要求，把加強監督從各項工作中突出出來。第一，主動強化內控管理，做好自我監督。第二，主動強化制度監督，做到了以制度管人、以制度管事。第三，主動接受組織監督，先后接受了自治區黨委疫情防控督導檢查組、財政廳、審計廳、紀檢監察組的6次檢查指導。第四，主動接受第三方監督。第五，主動發布公示公告，接受社會監督。通過強有力的監督實施，確保捐贈款物公開透明。

下一步，我們將繼續全面學習貫徹習近平總書記的重要指示精神和自治區具體要求，一手抓疫情防控，一手抓核心業務開展，依法依規、有序高效做好各項工作，切實當好黨和政府人道領域的得力助手。在這里，也誠摯邀請社會各界通過各種方式繼續關心關心、指導和監督我們的工作。

問題1：剛才發言人介紹，這次寧夏紅十字會接受社會捐贈款物比較多，而且都是防控一線急需的醫療物資，請問自治區紅十字會是如何高效準確調配到位，做到物盡其用的呢？

答：關于捐贈款物的使用，自治區黨委、政府和指揮部的要求是一貫的、明確的，就是要求紅十字會及時、公開、透明使用好每一分錢和每一件物資。我們也一直堅持嚴格程序，能快則快。

尤其是疫情防控急需的醫用類物資，我們遵循“快進快出、物走賬清、零庫存”的原則，按照捐贈方意愿和指揮部指令，能直接送達使用單位的，采取先送后辦手續的辦法；不能直接送達的，采取同步接受、同步辦理手續、同步組織運送的辦法，讓醫療單位和一線人員第一時間用到疫情防控。

對于防控一線急需的消殺用品，在指揮部協調生產伊始，我們就及時與生產企業對接，生產一批、發放一批，讓一線防控人員以最快時間用上消殺用品。

遇到捐贈物資轉送需要協調時，比如金河乳業和寧夏塞尚乳業捐贈給援鄂醫療隊的牛奶和蛋白粉等物資，我們就主動與自治區衛健委和湖北省紅十字會多次協調接收單位和運送方式，確保一線醫護人員能最快用上捐贈物資。

對于境外華人華僑和一些國家地區無法實現捐獻的，我們就主動協助海外捐贈方辦理國內通關手續，并代表海外捐贈方將捐贈物資送到醫療單位和防控一線。截止3月9日12時，所有接受捐贈物資已經全部發放到醫療單位和一線防控單位。

問題2：捐贈款物管理使用是社會各界高度關注的熱點和焦點。請問寧夏紅十字會接受和使用社會捐贈款物以后如何開展監督？如何保證公開透明？

答：公信力是紅十字工作的生命線，實質就是要公開透明管理，使用好社會捐贈。前面我介紹了監督的五種方式，下面我就具體操作進行說明：

一是內部監督堅持全過程全方面。為了自己監督好自己，我們內部專設了核查監督工作組，按照我前面提到的14項制度和規范性文件，把捐贈款物的接受、管理、使用，從決策到執行都做到了有核查有監督，先后現場監督28次、電話回訪366次。另外，我們還招標第三方審計公司，對全區紅十字系統接受使用捐贈款物情況進行內部審計，確保捐贈款物使用工作合法合規，不出事、不出錯。

二是組織監督堅持多部門即時性。首先是堅持向自治區黨委和政府及時報告紅十字會疫情防控及募捐工作情況；其次是落實每日報告制度，主動向自治區指揮部、中國紅十字會總會、駐自治區政府辦公廳紀檢監察組每日報告接受捐贈款物及使用的有關情況；再次是定期向自治區審計廳、財政廳、民政廳報告開展募捐工作情況。

三是社會監督堅持多渠道多方式。第一，主動“曬賬單”，開展“陽光募捐”。通過門戶網站、微信公眾號等官方渠道公開募捐信息，公開每日工作和募捐概況，公開每天接受捐贈款物清單，分批次公開支出款物清單。目前，已發布接受捐贈公示42期，使用公示5期，大家可以登錄自治區紅十字會門戶網站查詢。第二，主動反饋情況。對于能到現場的，專門邀請捐贈人進行現場監督；不能到現場的，在給捐贈人發布的感謝信中寫清楚接受監督和查詢的渠道，方便捐贈人隨時監督。第三，邀請第三方監督。主要是采取安排志愿者一起放發物資、給自治區人大代表和政協委員發送信息等辦法，主動接受監督。

新聞發布會發布詞

自治區婦聯黨組書記、主席 馬文娟

2020年3月9日

各位記者朋友，大家好！

感謝各媒體和各位記者朋友多年來對我區婦女工作的關注和支持！

新冠肺炎疫情發生以來，全區各級婦聯堅持“黨有號召，婦聯有行動”，以高度的政治責任感，積極引導廣大婦女在疫情防控和決勝全面小康、決戰脫貧攻堅兩個戰場中發揮重要作用。發動全區各級婦聯黨員干部、執委和巾幗志愿者1.8萬余人，全力投入到疫情巡查、摸排登記、電話隨訪等疫情防控工作中，成為塞上大地一抹靚麗的“巾幗紅”。線上線下相結合，在微信公眾號推出文章313篇，40多萬人次關注，發放《倡議書》50萬份，組織專家編寫親子繪本，全方位、多角度宣傳普及疫情防治知識和防控要求，號召廣大婦女守護好家庭守住社區。積極開展愛心捐贈活動，截止3月9日，各級婦聯共募集資金物資378余萬元，為一線疫情防控人員和困難婦女群眾提供醫護、生活用品等。其中，在“三八”婦女節期間，購買1000份愛心包，慰問馳援湖北醫務人員及家屬，受到一線醫護人員的廣泛贊譽。

下一步，按照黨中央和自治區黨委、政府關于要落實好分區分級精準防控，精準有序扎實推動復工復產，統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作的要求，我們婦聯系統重點開展好以下三個方面的工作：

一是強化宣傳引領服務，持續助力疫情防控。即時性表彰在疫情期間做出突出貢獻的個人和集體，授予自治區三八紅旗手（集體）榮譽稱號，持續開展“送獎牌到基層”活動，大力宣傳在防疫抗疫一線的巾幗典型，匯聚強大正能量。持續開展家庭健康及防疫知識宣傳教育，培養文明綠色的生活方式，不斷提高文明素質和自我保護能力，在打贏疫情防控阻擊戰中樹立健康生活文明新風。開展心理援助服務，用好7條心理援助熱線、網上心理課堂等，重點為醫務人員和她們的家庭提供婚姻家庭心理咨詢，為復工復產后的婦女解決心理困擾。

二是廣泛開展巾幗脫貧行動，帶動婦女增收致富奔小康。落實自治區關于疫情期間婦女創業擔保貸款新政策，加大貸款支持力度，重點向西吉縣傾斜，確保農村婦女在復工復產和春耕關鍵時期能夠及時得到貸款支持。持續推送500節家政課程、手工課程、涉農課程，開展技能培訓，提高婦女就業能力，帶動婦女增收致富。舉辦婦女識字班、父母成長課堂等，提升婦女素質。加大關愛幫扶力度，做實“兩癌”免費篩查+救助+保險+關愛工作，免費開展城鎮低保和農村適齡婦女‘兩癌’篩查，落實自治區城鄉“兩癌”貧困婦女救助資金800萬元，實施好“母親健康快車”“加油木蘭”等各類公益項目，切實為婦女辦實事解難題。

三是充分發揮獨特作用，促進社會和諧穩定。繼續發動各級婦聯執委、巾幗志愿者在基層社會治理中發揮積極作用，落實縣域社會綜合治理要求，拓展參與社會管理和公共服務的領域。注重家庭、注重家教、注重家風，持續開展“愛潤萬家·好家庭好家教好家風”及“和諧婚姻大講堂”“抵制高額彩禮”等宣講活動，發揮好最美家庭、家教家風志愿者帶動服務作用，廣泛宣傳好家教好家風，形成并展示社會主義家庭文明新風尚。建立“最美家庭”常態化尋找機制，尋找不同類型的家庭典型，在社區（村）開展好媳婦、好婆婆、好鄰居等評選活動，創建“最美庭院”，引領廣大婦女學習最美、爭當最美。發揮好各級12338婦女維權熱線、維權工作站、婚姻家庭糾紛調解委員會等作用，及時處理家庭暴力投訴、解決婚姻家庭矛盾等，促進家庭和睦、社會穩定。

問題1：剛才馬文娟主席講到農村婦女創業擔保貸款是助力婦女脫貧增收、創業致富的重要手段。今年是決戰脫貧攻堅的關鍵之年，請問自治區婦聯將采取哪些具體舉措來加大這項政策的支持力度？

答：感謝您的提問。我們知道從2010年起，農村婦女創業擔保貸款工作多次被列入自治區政府民生實事，截至2019年底，全區累計發放農村婦女創業擔保貸款107.06億元，扶持19.93萬人（次）農村婦女創業，其中僅2019年發放12.46億元，扶持1.77萬名農村婦女創業。

為了消除新冠肺炎疫情影響，自治區婦聯認真落實自治區政府關于疫情期間創業擔保貸款政策調整要求，在開展疫情防控工作的同時，重點摸清婦女創業項目受疫情影響程度，積極對接協調財政、人社、經辦銀行等有關部門，加大對受疫情影響農村婦女創業項目的貼息貸款支持力度。將主要采取以下舉措：

一是與四家合作銀行會商簽訂《農村婦女創業擔保貸款合作補充協議》，確保在復工復產及春耕關鍵時期，符合貸款條件的農村婦女能夠及時得到貸款支持；二是協調經辦銀行簡化貸款程序，推行線上審批模式（如農業銀行的惠農e貸、黃河銀行的黃河e貸、郵儲銀行的極速貸等），提高辦理效率，爭取盡快放貸，不壓貸、不斷貸；三是對已發放的農村婦女創業擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，婦聯將協助借款人向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門將繼續給予貼息支持。

問題2：據我們了解“兩癌”篩查+救助+保險+關愛工作，是近年來自治區婦聯針對我區貧困家庭婦女創新開展的一項特別關愛行動，項目實施以來為一大批貧困家庭婦女解決了燃眉之急，能否請馬文娟主席為我們詳細介紹一下這項民生實事是是如何開展的？

答：感謝您的提問。“兩癌”就是我們通常說的宮頸癌和乳腺癌，“篩查+救助+保險+關愛”是自治區婦聯為助力婦女健康脫貧、提高婦女健康水平創新構筑的四位一體婦女健康保障新體系。具體來說：

篩查就是2009年起，自治區婦聯聯合衛生部門在全區開展農村婦女“兩癌”免費篩查，在此基礎上，2018-2019年爭取中國婦女發展基金會“愛茉莉太平洋女性專項基金”200萬元，為海原、彭陽等4個縣區1.4萬名城鄉貧困婦女免費補充篩查項目。

救助就是2011年以來全國婦聯貧困母親“兩癌”救助專項基金支持我區2331萬元，自治區政府從2017年起將城鄉貧困“兩癌”患病婦女救助納入民生實事，投入資金3000萬元。截至目前，我區以每人1萬元標準共救助“兩癌”貧困婦女5331名。

保險就是自治區婦聯聯合中國人壽保險公司寧夏分公司在全區開展關愛婦女“愛妮保”工作，通過降低保費（100元），提高保額（5-10萬），一定程度上解決了“兩癌”患病婦女治療費用問題，目前全區累計承保32.99萬人，已有1008名婦女獲得保險理賠3415.25萬元。

關愛就是2019年自治區婦聯在石嘴山市、吳忠市試點開展了“兩癌”患病婦女心理關愛服務，2020年自治區財政支持60萬元，以每人2000元標準對300名患病婦女進行健康知識宣傳、心理撫慰干預、志愿幫扶、小組互助等，幫助患病婦女減輕心理壓力，改善生活質量。

問題3：疫情期間，婦聯心理健康維權熱線是怎么做的，效果怎么樣？

答：感謝您的提問。疫情發生以來，特別是防控力度加大后，部分婦女和家庭成員難免會出現焦慮、恐慌等，嚴重的出現身體機能紊亂、失眠等身體應激反應。自治區婦聯積極行動，動員社會專業力量，聯合寧夏藍怡星健康教育集團、寧夏和諧婚姻家庭輔導咨詢中心、寧夏寧佑律師事務所、寧夏璽信律師事務所，緊急籌備開通7條心理援助熱線，24小時接聽，開展心理疏導、婚姻調解、健康營養、法律援助等服務。

為了能更好將心理援助服務下沉到社區、村一線，我們把60名心理咨詢師的微信號和手機號，拉進部分疫情發生縣（區）的713個居（村）民群，覆蓋群眾近11.1萬名，每天都有群眾在微信群里與專家咨詢解惑，目前已經成功解決了49位來訪者的困擾。藍怡星集團的咨詢團隊還專門制作微課，目前已在社區（村民）微信群里發布40堂公益微課；寧夏和諧婚姻家庭咨詢輔導中心李曉文老師通過“快手”APP平臺，直播了33堂婚姻家庭課，自治區婦聯微信公眾號陸續推出12期“愛怡”系列微課，引導群眾科學化解壓力、增強防疫能力。

為群眾解決防控期間遇到的家庭矛盾糾紛，也是援助熱線的主要工作任務。疫情期間，保文靜律師共受理了37起案件，其中21起家暴案件，及時為受害人提供了法律援助和心理勸慰疏導。